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信息公開(kāi)規(guī)定
中國(guó)科學(xué)院蘭州分院信息公開(kāi)工作管理辦法
一、總則
1．本管理規(guī)定所稱(chēng)信息，是指分院在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
2．分院信息公開(kāi)工作的要求是：依法依規(guī)保障公民、法人和其他組織對(duì)我單位工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提升工作透明度、提高管理服務(wù)水平，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
二、公開(kāi)的范圍
1．分院信息分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)三種類(lèi)型。
2．應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)信息包括：信息公開(kāi)規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、年度報(bào)告等工作信息；分院基本情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、八項(xiàng)主要職能落實(shí)情況、工作進(jìn)展、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息；法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。
3．不予公開(kāi)信息包括：涉及國(guó)家秘密的；涉及科研秘密、工作秘密和個(gè)人隱私的；正在調(diào)查、討論、審議、處理過(guò)程中的信息；法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的其他信息。
4．主動(dòng)公開(kāi)信息、不予公開(kāi)信息之外的信息，為依申請(qǐng)公開(kāi)信息。
三、機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1．綜合處是分院信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)分院信息公開(kāi)工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以及分院信息公開(kāi)的日常協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。并配合相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)所在地區(qū)院屬單位信息公開(kāi)工作的協(xié)調(diào)和督促。
2．分院各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)職能范圍內(nèi)信息公開(kāi)工作的組織實(shí)施。
3．信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：
擬訂信息公開(kāi)工作的相關(guān)規(guī)章制度并推進(jìn)落實(shí)；擬訂信息公開(kāi)的工作規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施；組織編制并及時(shí)更新信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄和信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；組織協(xié)調(diào)各處室對(duì)相關(guān)信息的審查、報(bào)送與公開(kāi)；督促、檢查信息公開(kāi)工作部署的落實(shí)情況，推動(dòng)信息公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)行；接受并處理公民、法人和其他組織提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)；完成與信息公開(kāi)有關(guān)的其他工作。
4．分院各部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)信息，所公開(kāi)信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
5．分院安全保衛(wèi)保密辦公室負(fù)責(zé)總體指導(dǎo)各部門(mén)對(duì)擬公開(kāi)信息的保密審查，督促檢查信息公開(kāi)工作中的保密責(zé)任落實(shí)情況。
分院各部門(mén)在公開(kāi)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)信息進(jìn)行保密審查。
分院各部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信息不能確定是否因涉及國(guó)家秘密不能公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)分院安全保衛(wèi)保密辦公室確定。
四、公開(kāi)的方式和程序
1．分院各部門(mén)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，對(duì)擬公開(kāi)的信息內(nèi)容進(jìn)行審查、核實(shí)后，根據(jù)信息內(nèi)容和受眾特點(diǎn)，采取以下一種或幾種方式予以公開(kāi)：
中國(guó)科學(xué)院蘭州分院網(wǎng)站；分院官方微博、微信等新媒體平臺(tái)；新聞發(fā)布會(huì)和其他相關(guān)會(huì)議；報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體；信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施；其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式。
2．分院各部門(mén)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，相關(guān)部門(mén)或處室應(yīng)當(dāng)在該信息形成后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，相關(guān)責(zé)任部門(mén)或處室應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清；已公開(kāi)的信息內(nèi)容發(fā)生變更的，相關(guān)責(zé)任部門(mén)或處室應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)更新有關(guān)信息。
相關(guān)部門(mén)或處室公開(kāi)可能產(chǎn)生重大影響的信息，應(yīng)提前商院機(jī)關(guān)或分院信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理；因特殊原因不能及時(shí)公開(kāi)或做出變更的，應(yīng)報(bào)院機(jī)關(guān)或分院信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)備案。法律、法規(guī)對(duì)該類(lèi)信息公開(kāi)與變更期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3．除主動(dòng)公開(kāi)信息外，公民、法人或其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，采用書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）向分院申請(qǐng)獲取有關(guān)信息。采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的工作機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)信息公開(kāi)申請(qǐng)。
信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)包括下列內(nèi)容：申請(qǐng)人的姓名或名稱(chēng)、聯(lián)系方式；申請(qǐng)公開(kāi)信息的內(nèi)容描述；申請(qǐng)公開(kāi)信息的形式要求；申請(qǐng)公開(kāi)的目的和用途。
4．對(duì)于信息公開(kāi)申請(qǐng)，分院信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)將申請(qǐng)轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)或處室，該部門(mén)或處室一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)，由信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。如有關(guān)部門(mén)或處室需延長(zhǎng)答復(fù)期限，該部門(mén)或處室應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明并經(jīng)信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)同意，由信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
5．申請(qǐng)公開(kāi)的信息涉及第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式征求第三方的意見(jiàn)。第三方同意公開(kāi)的，可以公開(kāi)；不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。第三方在要求期限內(nèi)未作答復(fù)的，視為不同意公開(kāi)。但是，有關(guān)部門(mén)或處室認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)商院機(jī)關(guān)及分院信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。
6．公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明提供的相關(guān)信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求予以更正。分院無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理，并告知申請(qǐng)人。
7．分院對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的信息不進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其它處理。依申請(qǐng)公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以盡量通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供相關(guān)信息。
8．分院處理信息公開(kāi)申請(qǐng)所需的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，原則上在信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)日常辦公經(jīng)費(fèi)中安排；因數(shù)額較大無(wú)法安排而確需收費(fèi)的，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)制定的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和程序，不得收取其他費(fèi)用，不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息。申請(qǐng)公開(kāi)信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)減免其相關(guān)費(fèi)用。
五、監(jiān)督和保障
1．分院信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前公布上一年度信息公開(kāi)工作報(bào)告。
信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：主動(dòng)公開(kāi)信息的情況；依申請(qǐng)公開(kāi)信息和不予公開(kāi)信息的情況；信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況；因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
2．綜合處負(fù)責(zé)對(duì)分院信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作中涉及違法違紀(jì)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3．公民、法人或者其他組織認(rèn)為分院不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向分院監(jiān)察審計(jì)部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的部門(mén)或處室應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
4．分院各部門(mén)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由分院責(zé)令改正。涉及違紀(jì)違法的，由監(jiān)察審計(jì)部門(mén)對(duì)部門(mén)或單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，提交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任：
不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的；不及時(shí)更新公開(kāi)的信息內(nèi)容、信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄的；違反規(guī)定收取費(fèi)用的；通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息的；公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息的；違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的其他行為。
六、附則
本規(guī)定由綜合處負(fù)責(zé)解釋。
本規(guī)定自分院院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)并發(fā)布之日起施行。
