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研究項(xiàng)目名稱：加入WTO后的甘肅道路運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略研究

項(xiàng)目起止時(shí)間：2002年6月—2002年9月

經(jīng)費(fèi)投入：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：孫成權(quán) 王繁已

承擔(dān)單位名稱：中國(guó)科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)信息中心

甘肅省公路局運(yùn)輸管理局

項(xiàng)目組成員：8人

研究項(xiàng)目主要內(nèi)容和意義：

調(diào)查了解國(guó)內(nèi)外交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展模式：調(diào)查掌握WTO有關(guān)條文對(duì)道路運(yùn)輸方面的政策規(guī)定并提出積極應(yīng)對(duì)措施：調(diào)查統(tǒng)計(jì)甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男枨螅赫{(diào)查分析甘肅省道路運(yùn)輸發(fā)展的資源(資金、條件……)及國(guó)內(nèi)外融資對(duì)策；研究分析甘肅省道路運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)布局、運(yùn)輸方式、制定整體發(fā)展規(guī)劃；研究確定智能運(yùn)輸?shù)臋C(jī)制，建設(shè)物流、商流、車(chē)輛、路況等信息集成管理系統(tǒng)：對(duì)發(fā)展甘肅道路運(yùn)輸?shù)钠渌麊?wèn)題(如組織管理、工程技術(shù)、設(shè)施與裝備等)提出對(duì)策與建議，以報(bào)告形式提出中國(guó)加入WTO以后的甘肅省道路運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策建議。

一、本研究項(xiàng)目的科學(xué)依據(jù)和意義

1、中國(guó)加入WTO以后，面臨著國(guó)外資本大舉進(jìn)入中國(guó)西部投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通運(yùn)輸領(lǐng)域也是重要的方面之一。如何提高融資能力，充分吸收利用外資發(fā)展甘肅省的交通建設(shè)，納入自己整體規(guī)劃，提出導(dǎo)向性的政策，這是甘肅省近期內(nèi)需解決的交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)策與政策。

2、國(guó)家制定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都統(tǒng)籌考慮環(huán)境因素，交通戰(zhàn)略從一開(kāi)始就將環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持交通建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，需要制訂一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策，這就首先要制定省地一級(jí)道路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展規(guī)劃。

3、現(xiàn)代交通包括民航、鐵路、公路、水運(yùn)、管道等多個(gè)方面，已形成立體交叉的彼此相互銜接、相互保障的交通運(yùn)輸體系。各種方式的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以及布局。分工也是本省交通運(yùn)輸發(fā)展亟待解決的配套對(duì)策。

4、發(fā)展現(xiàn)代道路運(yùn)輸，不只是機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、路基、碼頭、車(chē)船等硬件建設(shè)，商流、物流、客流的調(diào)查與管理迫切需要實(shí)現(xiàn)信息化，建立管理信息系統(tǒng)，這種軟件建設(shè)將使硬件建設(shè)更好地提高使用潛力，發(fā)揮更大的作用。

5、隨著西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，礦產(chǎn)資源等原材料的大規(guī)模粗放動(dòng)輸量下降，而新興產(chǎn)品與高附加值加工產(chǎn)品量增加，對(duì)外貿(mào)易加工日益增多，貨運(yùn)、客運(yùn)都會(huì)從安全、快捷、舒適、專業(yè)化等方面對(duì)運(yùn)輸方式提出多方面的要求，這也需要改進(jìn)策略，加強(qiáng)服務(wù)。

6、甘肅省的道路運(yùn)輸發(fā)展，前些年雖然有了一定的基礎(chǔ)，在一段時(shí)期內(nèi)甚至走到許多省市的前面，但與甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的變化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展、國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)展的要求尚的距離，再加上本省財(cái)力有限，技術(shù)手段落后，都需要樹(shù)立大交通觀念，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

加入WTO后，要求把我省道路運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題置于全球交通運(yùn)輸發(fā)展以及未來(lái)趨勢(shì)的大背景框架下來(lái)研究，而且重點(diǎn)對(duì)融資多元化、交通智能化、規(guī)劃布局系統(tǒng)化、管理信息化、行為標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化等進(jìn)行深入調(diào)查研究，以求得出符合省情的具有戰(zhàn)略性、前瞻性的對(duì)策建議。

二、研究?jī)?nèi)容和預(yù)期成果

1、調(diào)查了解國(guó)內(nèi)外道路運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展模式；

2、調(diào)查理解WTO有關(guān)條文對(duì)道路運(yùn)輸方面的政策規(guī)定并提出積極應(yīng)對(duì)措施；

3、調(diào)查統(tǒng)計(jì)甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男枨螅?/FONT>