（2002年3月）
蘭州分院地處祖國西北，四十多年來，形成了以生態(tài)資源環(huán)境和核物理與催化、材料化學(xué)為主體的科研布局，成為西北地區(qū)重要的科學(xué)研究基地之一。中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程實施以來，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科目標，深化改革，以中科院寒旱所和近物所、蘭化所三所進入知識創(chuàng)新工程試點為標志，蘭州分院進入一個新的發(fā)展時期。分院總的工作思路是以國家戰(zhàn)略需求和科技創(chuàng)新為重點，堅持為西部經(jīng)濟建設(shè)、為科技發(fā)展兩個服務(wù)，加強院地、所企、院校三個合作共建，宣傳既是“國家隊”、也是“地方隊”的觀點，加強科技合作，當好中科院與地方之間的橋梁，促進科技成果轉(zhuǎn)化，積極組織蘭州、西寧院屬各單位以及依托全院力量投身于西部大開發(fā)和地方經(jīng)濟建設(shè)，成為支持地方經(jīng)濟發(fā)展的重要科技隊伍。
現(xiàn)狀與需求
西北地區(qū)自然資源豐富，地域廣闊。甘肅、青海、寧夏三省區(qū)在國家積極財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動下，各省人民在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨的十五大精神，積極穩(wěn)妥地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項改革，經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，人民生活質(zhì)量進一步提高，各項社會事業(yè)取得顯著成績。但是，在脆弱的自然環(huán)境條件下，這些地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展速度較慢，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在較大的困難，也存在一定問題。面對競爭與機遇共存的新形勢，甘肅、青海、寧夏省委、省政府提出以鄧小平理論和江澤民“三個代表”思想為指導(dǎo)，進一步統(tǒng)一思想，把力量凝聚到實現(xiàn)“十五”計劃上來，加快發(fā)展步伐。中科院開展院地科技合作工作，是實踐“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，與地方政府的希望一致，也將會促進知識創(chuàng)新試點工作目標的實現(xiàn)。為做好院地合作工作，蘭州分院對地方和自身情況進行了必要的研究和分析。
1、區(qū)位與資源環(huán)境概況（略）
2、經(jīng)濟狀況
近年來，在黨中央、國務(wù)院和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，三省區(qū)各族人民共同努力，克服種種困難，國民經(jīng)濟和社會實現(xiàn)較大發(fā)展，人民生活水平有了很大提高?！熬盼濉睍r期取得的主要成就：
●甘肅省國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。提前四年實現(xiàn)了國內(nèi)生 產(chǎn)總值比1980年翻兩番的戰(zhàn)略目標，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)了翻兩番。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1995年的553億元增加到2000年的983億元，年均增長9.2%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定成效。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1995年的19.97:46.72:33.31調(diào)整到19.63:44.75:35.62。經(jīng)過50年的發(fā)展，形成了以冶金、有色、石化、電力、煤炭、機械、電子、醫(yī)藥、輕紡等為主體的門類齊全的工業(yè)體系。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4916.25元，比上年增長9.85%。農(nóng)民人均純收入達1428.68元，比上年增長1.11%。
●青海省經(jīng)濟發(fā)展速度加快，綜合實力增強。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8.8%，2000年達到263.12億元，按可比價格計算，分別比上年和1995年增長9.0％和52.2%；提前一年實現(xiàn)了翻兩番的目標。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值5068元，分別比上年和1995年增長7.4％和41.3%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步推進，支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1995年的23.5:39.6:36.9調(diào)整為14.6:43.0:42.4。工業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過調(diào)整，水電、石油天然氣、鹽化工、有色金屬四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，冶金、醫(yī)藥、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展，建設(shè)了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達5170元，扣除價格因素，比上年和1995年分別增長10.4%和30.9%。全年農(nóng)牧民人均純收入為1490元，扣除價格因素，比上年和1995年分別增長0.4%和28.67%。
●寧夏自治區(qū)改革開放20多年來，寧夏經(jīng)濟平均以8.9%的速度增長，綜合經(jīng)濟實力和人民生活水平顯著提高。2000年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到265億元，按可比價格計算是1978年的5.6倍，比上年增長9.8%。“九五”時期年均GDP增長率達9%，超過全國平均水平。三個產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由上年的19.9:42.5:37.6調(diào)整為17.3:45.3:37.4。現(xiàn)已形成了以煤炭、電力為基礎(chǔ)，石油化工、冶金、機械、醫(yī)藥、建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等為支柱產(chǎn)業(yè)的較完整的工業(yè)體系。城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4912元，比上年增長9.8%。農(nóng)民人均純收入達1724.3元，比上年減少66.4元，下降3.7%。
3、困難與問題
然而，由于薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)和嚴酷的自然條件，嚴重制約了西部地區(qū)的發(fā)展，使得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平與東部發(fā)達地區(qū)的差距日益拉大。這些省區(qū)近年來經(jīng)濟和社會發(fā)展存在的突出的矛盾和問題。主要是：
●甘肅?。航?jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化水平低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力弱，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益不高。財政收支矛盾比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未完全擺脫靠天吃飯的被動局面，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民收入增長緩慢。工業(yè)化進程慢，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，非公有制經(jīng)濟比重低，經(jīng)濟發(fā)展活力不足等。
●青海省：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)依然脆弱，抗災(zāi)能力不強，全省仍有較大貧困面。項目前期工作薄弱，新上工業(yè)項目少，經(jīng)濟增長后勁不足?？萍紕?chuàng)新能力不強，部分重要資源開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)沒有取得突破，影響了資源開發(fā)的進度。城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢，就業(yè)壓力增大等。
●寧夏自治區(qū)：經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟增長質(zhì)量不高，經(jīng)營管理粗放的問題還相當突出；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，非公有制經(jīng)濟比重低，城鎮(zhèn)化水平低，水利、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施還遠不能適應(yīng)大開發(fā)的需要；居民收入水平與全國有較大差距，就業(yè)面臨多種壓力，南部山區(qū)解決溫飽的基礎(chǔ)不穩(wěn)固；體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新能力不強，市場化和對外開放度低；勞動者素質(zhì)有待提高；經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的發(fā)展還不協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未得到有效遏制。
4、經(jīng)濟發(fā)展目標
各省區(qū)抓住“西部大開發(fā)”歷史機遇，認清形勢，堅定信心，在認識省情的基礎(chǔ)上，確定“十五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)。主要是：
●甘肅?。簢窠?jīng)濟繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力增強。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8%，力爭9%。
●青海省：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10%，其中第一產(chǎn)業(yè)年均增長4%，第二產(chǎn)業(yè)年均增長11.5%，第三產(chǎn)業(yè)年均增長10.5%。按2000年價格計算，2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到417億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值7570元，經(jīng)濟增長質(zhì)量提高。
●寧夏自治區(qū)：經(jīng)濟發(fā)展速度力爭高于“九五”水平，GDP年均增長率9%以上，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)初步實現(xiàn)優(yōu)化升級，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上一個新臺階，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護初見成效，各項社會事業(yè)進一步發(fā)展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別年均增長7%和6%以上。
5、主要措施
⑴調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的首要任務(wù)。
三省區(qū)在“十五”期間，以市場需求為導(dǎo)向，以效益為中心，以優(yōu)勢資源為依托，以技術(shù)進步為手段，發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力構(gòu)筑具有競爭優(yōu)勢的特色經(jīng)濟體系。
甘肅省
調(diào)整的方向是積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級。
● 加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，進一步加大調(diào)整力度。加快培養(yǎng)和發(fā)展畜牧業(yè)，積極發(fā)展草產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性調(diào)整，建成一批競爭力較強的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化進程。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)和小流域治理。繼續(xù)做強做大20戶農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快14個農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū)的建設(shè)。
● 加快工業(yè)化進程。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍處于國民經(jīng)濟的支柱地位，有很大的發(fā)展空間。要用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)、信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的競爭力和市場占有率。著力抓好有色、冶金、石化、機械、建筑、建材、能源、電子、信息、制藥、輕紡、食品等行業(yè)和重點企業(yè)，圍繞這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)論證、建設(shè)一批重大技術(shù)改造項目和新項目。發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，重點在科技實力向現(xiàn)實生產(chǎn)力方面下功夫。要制定優(yōu)惠政策扶持生物工程、新材料、新能源、信息技術(shù)、現(xiàn)代制藥的發(fā)展。進一步加大信息技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)力度，以應(yīng)用和服務(wù)為突破口，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。
● 工業(yè)結(jié)構(gòu)要圍繞建設(shè)有色冶金新材料基地、綜合性高新石化基地、生物制藥和中藥現(xiàn)代化加工基地、改造提高制造業(yè)和機電產(chǎn)品生產(chǎn)水平，培植工業(yè)經(jīng)濟的新優(yōu)勢。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點改造原材料工業(yè)和傳統(tǒng)加工業(yè)，改變工藝落后、加工度較淺、技術(shù)含量低、資源浪費嚴重和產(chǎn)品缺乏競爭力的狀況。資源型城市和礦區(qū)，因地制宜發(fā)展接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)，石化行業(yè)加快60萬噸乙烯工程建設(shè)和乙烯下游產(chǎn)品開發(fā)，加快油改氣改造和天然氣綜合利用，開發(fā)精細化工系列產(chǎn)品。有色冶金行業(yè)依托銅鋁鉛鋅鎳的優(yōu)勢，重點發(fā)展新型合金材料、功能材料、復(fù)合材料、稀土材料、低合金鋼及板、管、型、線材、大規(guī)格超高功率石墨電極等炭素材料及制品。醫(yī)藥行業(yè)要加快中藏藥新藥和新型生物支配等特色產(chǎn)品的開發(fā)。輕工、紡織、機械等其他行業(yè)發(fā)揮特色、優(yōu)勢，加快新產(chǎn)品開發(fā)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。繼續(xù)實施“隴貨精品”戰(zhàn)略。
青海省
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平提高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模。
● 強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件。搞活農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和牧區(qū)草原“四配套”建設(shè)。充分利用冷涼氣候資源、天然牧場資源和具有高原特色的動植物資源以及無污染的高原生態(tài)環(huán)境，發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
● 加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步培養(yǎng)壯大支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有選擇、有重點地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。假定技術(shù)改造力度，提高技術(shù)裝備水平。把工業(yè)化與信息化有機結(jié)合起來，以現(xiàn)代信息技術(shù)促進工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
● 通過調(diào)整，形成具有資源優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的五大特色產(chǎn)業(yè)鏈。一是鹽湖鉀鹽開發(fā)與鎂、鋰、鍶、硼等資源綜合利用相結(jié)合的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈；二是水電資源開發(fā)與有色、冶金工業(yè)相結(jié)合的電力高耗電工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；三是石油、天然氣的勘探、開發(fā)和加工利用相結(jié)合的油氣開發(fā)油氣化工產(chǎn)業(yè)鏈；四是高原生物資源開發(fā)利用的保護、種養(yǎng)與加工增值相結(jié)合，以中藏藥、綠色食品、生物制品為主的生物資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)鏈；五是旅游資源開發(fā)與發(fā)展食、宿、行、娛及購物等相結(jié)合的旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
寧夏自治區(qū)
逐步將寧夏建設(shè)成為“小而富、小而強、小而美”的民族自治區(qū)。
● 大力培植和發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一是特色綠色食品。二是特色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。三是天然氣化工、煤化工產(chǎn)業(yè)。四是新材料產(chǎn)業(yè)。五是特色旅游業(yè)。
● 改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要加快石化、冶金、機電、煤炭、輕紡、建材等產(chǎn)業(yè)的改造升級，圍繞增加品種、強化質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動生產(chǎn)率，積極采用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)，重點改造一批骨干企業(yè)，使其產(chǎn)品檔次和市場競爭力邁上一個新臺階。主要是以高耗能產(chǎn)品為重點的冶金工業(yè)，以橡膠制品、石油深加工等為重點的化學(xué)工業(yè)，以數(shù)控機床、自動化儀表為重點的機械工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。
⑵高新技術(shù)發(fā)展重點領(lǐng)域與發(fā)展方向
堅持“有所為、有所不為”， 結(jié)合資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和西部大開發(fā)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，選準切入點，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擺在國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要位置，優(yōu)先超前發(fā)展。
甘肅省
按照自主開發(fā)創(chuàng)新與引進吸收、合作開發(fā)相結(jié)合的原則，重點發(fā)展有自主創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢的生物工程與新醫(yī)藥、新材料開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)、光機電一體化、新能源與節(jié)能、核應(yīng)用技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、環(huán)境保護等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展方向主要有：新材料基于有色金屬材料、稀土材料、有機高分子材料的新型復(fù)合材料、合金與功能材料、高純與超細材料；精細化工產(chǎn)品等。光機電一體化主要立足于對現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造與裝備水平的提升，使生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品向智能化、自動化、精密化發(fā)展。生物工程與新醫(yī)藥基于基因技術(shù)的動植物轉(zhuǎn)基因育種、人用和獸用疫苗、微生物技術(shù)制品、中藥材資源利用、先進醫(yī)療器械等。新能源與節(jié)能主要發(fā)展太陽能、風能、核能、天然氣的利用，能量集取、轉(zhuǎn)換、儲存新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等。特別加大天然氣綜合利用技術(shù)與裝備研究看法和產(chǎn)業(yè)化力度。核應(yīng)用技術(shù)主要發(fā)展輻照育種，核醫(yī)學(xué)儀器、核檢測計量儀器等，并開發(fā)核技術(shù)在其他方面的應(yīng)用。
青海省
加大鹽湖資源開發(fā)的科技攻關(guān)力度，積極推進鹽湖資源的綜合開發(fā)與利用。大力推進利用反浮選冷結(jié)晶工藝生產(chǎn)氯化鉀、利用高效分離工藝生產(chǎn)碳酸鋰、利用鉀光鹵石脫水和水氯鎂石脫水工藝生產(chǎn)電解鎂的技術(shù)，發(fā)展以鎂、鋰、鍶、硼等元素為主的高新技術(shù)產(chǎn)品。大力發(fā)展輕金屬新材料。積極研制和引進硼、鋰、鎂、鋁系列產(chǎn)品的加工技術(shù)，重點發(fā)展高強度鎂基合金、高強度鋁基合金、超強度改性工程塑料、超柔性玻璃、高磁性鍶鎂、鍶鋁合金及其下游產(chǎn)品，加工增值，延長產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展生物工程制品。利用顯得生物技術(shù)發(fā)展高類別生物藥品和脫毒馬鈴薯、雙低雜交油菜等生物良種，推進彩色明膠產(chǎn)業(yè)化。
寧夏自治區(qū)
要充分利用資源優(yōu)勢和民族特色，加快培育一批市場潛力大的特色企業(yè)和產(chǎn)品，堅持高起點，運用新技術(shù)，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，爭取迅速形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，搶占市場制高點，帶動整個工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和持續(xù)快速發(fā)展。要突出發(fā)展“清真”系列的乳制品、肉制品等綠色食品，建成全國有較大影響的“清真”食品加工基地。進一步發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)、發(fā)酵釀造業(yè)、水產(chǎn)果菜加工業(yè)和糧食加工業(yè)。結(jié)合生態(tài)建設(shè)和國家現(xiàn)代化科技中藥材種植基地規(guī)劃，發(fā)展沙生中藥材為主的特色藥材基地，運用高新技術(shù)進行深加工、精加工，生產(chǎn)高效、無副作用的特色系列藥品和保健品。充分發(fā)揮寧夏發(fā)展天然氣化工和煤化工的優(yōu)勢，開發(fā)、生產(chǎn)高附加值的天然氣精細化工產(chǎn)品，建設(shè)83萬噸煤基二甲醚項目和137萬噸煤炭間接液化項目，爭取逐步把寧夏建成我國西部重要的天然氣化工和煤化工基地。重點發(fā)展鉭鈮鈹?shù)忍胤N稀有金屬材料及其產(chǎn)品，保持國際先進水平。積極發(fā)展鋁鎂合金及其深加工產(chǎn)品，以及碳化硅、高技術(shù)陶瓷、稀土材料及其制品，新型特種建筑材料等，重視發(fā)展高技術(shù)含量的煤炭深精加工產(chǎn)品。
6、科技需求與任務(wù)
振興地方經(jīng)濟，保障社會安定團結(jié)是擺在西北地區(qū)各級政府面前的艱巨任務(wù)。為了實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，地方政府把加強科技合作，與科研院所和大專院校攀親結(jié)緣，作為提高地方科技水平、增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要途徑。三省區(qū)希望加強與中科院科技合作，通過引進技術(shù)、人才，加速高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)步伐，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比例，使科技進步對地方經(jīng)濟增長的貢獻進一步加大。目前，甘肅、青海兩省已先后與中科院建立了長期科技合作關(guān)系，一些地區(qū)（市）也與蘭州分院簽定了科技合作協(xié)議。地方政府希望蘭州分院發(fā)揮作用，當好院地聯(lián)系的橋梁和紐帶。因此，院地合作工作是新形勢下歷史賦予我們的重要使命。
7、院地合作的困難與問題
蘭州分院地處西北，幾十年來受到當?shù)卣闹匾暎驳玫降胤秸腿嗣竦年P(guān)心和支持，科技事業(yè)不斷得到發(fā)展。改革開放二十多年來，分院各單位面向國民經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，在科技成果轉(zhuǎn)化方面取得了一些成效，但是對地方的經(jīng)濟增長所做的貢獻與社會所期望和要求的目標尚有較大距離。分析目前院地合作工作面臨的困難，從客觀因素方面，主要存在著：受所處地域狀況制約，自然環(huán)境惡劣、地域邊遠，地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、政府科技投入能力有限，企業(yè)經(jīng)濟效益差、技術(shù)創(chuàng)新和風險投入意識滯后，經(jīng)濟欠發(fā)達、市場機制意識薄弱等方面的問題。對于院屬研究所自身，則主要是學(xué)科方向和科技人員構(gòu)成具有一定的局限性，缺乏成果推廣轉(zhuǎn)化資金以及繼續(xù)完善成果的必要條件，適宜市場需要的成熟技術(shù)較少。就研究所而言，主觀上存在的問題主要是：在思想觀念上，對于科研工作必須緊密結(jié)合國家經(jīng)濟建設(shè)和戰(zhàn)略需求的認識高度還遠遠不夠、尚未使所有的科技人員都能夠具有自覺意識；對科研成果做系統(tǒng)深度研發(fā)不夠、缺乏成熟配套的應(yīng)用技術(shù)和成果，抓成果轉(zhuǎn)化的力度不夠、產(chǎn)業(yè)化進展緩慢；管理和運行機制仍然未調(diào)整到位、所辦企業(yè)尚未真正實現(xiàn)法人治理結(jié)構(gòu)，缺乏現(xiàn)代企業(yè)專業(yè)管理人才和營銷人才，市場開拓能力弱；分院缺乏必要的支持條件和手段等。分院在院地合作工作的組織過程中，感覺到科技人員和地方企業(yè)的積極性不高，院地合作也尚未形成有影響力的效果，與發(fā)達地區(qū)的科技合作相比差距較大。
二、院地合作的定位
近年來，蘭州分院著眼于地方的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和自然資源特色、著眼于地方經(jīng)濟發(fā)展中關(guān)注的熱點和需求，全力以赴推進與地方的科技合作，逐步擴大了合作的區(qū)域和領(lǐng)域。分院各研究所進一步注重以學(xué)科特色和社會經(jīng)濟發(fā)展需求相結(jié)合，加強高技術(shù)研究，培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，探索與地方、企業(yè)的合作共建，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，取得了一定的成效。
國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，使西部地區(qū)面臨了新的發(fā)展機遇，也為蘭州分院提供了更加廣闊的舞臺和發(fā)展空間。如何發(fā)揮科技優(yōu)勢，在生態(tài)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮技術(shù)支撐作用，成為增強區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力，提高勞動者素質(zhì)的生力軍，是地方向各科研院所提出的要求。
分院作為中科院派出機構(gòu)，加強中國科學(xué)院與地方的聯(lián)系與合作，協(xié)調(diào)院屬單位采取各種方式開展院地合作，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻是進一步強化的工作職能。分院的地位與存在必須通過工作成效體現(xiàn)，進而得到院地雙方的認可。因此，蘭州分院要進一步總結(jié)過去，分析差距，立足當前，放眼長遠，找準結(jié)合點，在兩個層面上開展工作。一是組織科技力量積極承擔地方任務(wù)，為地方輸送科技成果和培養(yǎng)人才，把提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、培育經(jīng)濟增長點作為目標，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。二是要進一步探索各種有效的形式和機制，有重點地與地方政府、企業(yè)建立長期友好合作關(guān)系，努力為研究所創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使研究所的產(chǎn)業(yè)開發(fā)成為地方經(jīng)濟增長鏈條中的一環(huán)，為地方經(jīng)濟指標的增長做出應(yīng)有的貢獻。
三、院地合作戰(zhàn)略目標與重點
甘肅、青海、寧夏等省區(qū)制定的 “十五”期間經(jīng)濟、科技發(fā)展規(guī)劃是蘭州分院開展院地合作的基本依據(jù)。在今后的院省合作中，蘭州分院的指導(dǎo)思想是除依照甘肅省與中科院科技領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議和青海省與中科院科技領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議以及合作協(xié)議提出的重點領(lǐng)域開展工作外，還將努力推進與寧夏自治區(qū)的合作。要緊緊圍繞中央關(guān)于西部大開發(fā)的宏觀戰(zhàn)略設(shè)想，結(jié)合地方經(jīng)濟建設(shè)需求和中科院西部行動計劃綱要，積極參與西部大開發(fā)。并且緊緊圍繞地方以發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的思路，以地方需求為目標，突出重點，發(fā)揮研究所的學(xué)科、人才優(yōu)勢，做好人員組織和技術(shù)集成，逐步推進。
科技合作的重點領(lǐng)域
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
●青藏鐵路、公路建設(shè)中的基礎(chǔ)理論和工程、設(shè)施中關(guān)鍵問題技術(shù)研究攻關(guān)、試驗示范和推廣
●建筑物潤滑減震防護涂層技術(shù)開發(fā)示范推廣
●水電發(fā)電設(shè)備的抗蝕減磨技術(shù)
2、生態(tài)環(huán)境建設(shè)
●退耕還林草生態(tài)恢復(fù)與草畜產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)與示范
●節(jié)水抗旱優(yōu)良樹種、草種的引種示范、品種篩選
●荒漠化、鹽漬化防治技術(shù)示范與推廣
●滑坡、泥石流、冰雹、沙塵暴等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、防治技術(shù)示范推廣
3、資源開發(fā)利用
●石油天然氣資源高值化綜合利用相關(guān)技術(shù)研究開發(fā)
●油氣資源儲量勘探開發(fā)
●鹽湖資源綜合利用技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化
●中、藏藥動植物資源開發(fā)、藥材種植GAP基地建設(shè)
●中藥現(xiàn)代化與中藥新產(chǎn)品開發(fā)
●有色冶金資源綜合利用、新材料開發(fā)、深加工技術(shù)
●煤炭資源高值化利用技術(shù)引進
●新型建材生產(chǎn)技術(shù)
4、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升
●精細化工新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)
中藥生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品開
機械加工設(shè)備技術(shù)提升
●工業(yè)機械設(shè)備、裝置減磨降耗
●自控技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)
●工業(yè)煙氣處理、環(huán)境污染治理
5、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
●優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、馬鈴薯新品種示范推廣
●輻射育種技術(shù)開發(fā)、品種選育
●高效節(jié)水經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成示范推廣
●設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜新品種培育、無公害技術(shù)示范推廣
●農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)
●馬鈴薯淀粉綜合利用技術(shù)開發(fā)
●草、畜產(chǎn)業(yè)結(jié)合、經(jīng)濟飼養(yǎng)技術(shù)推廣
6、科技咨詢、人才培養(yǎng)
●情報信息檢索咨詢服務(wù)
●研究生教育
（二）科技成果產(chǎn)業(yè)化群體
中科院知識創(chuàng)新試點工程實施推動全院高技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化工作與經(jīng)濟需求接軌，蘭州分院各所在創(chuàng)新方案中明確了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局和戰(zhàn)略目標?！笆濉逼陂g，通過擴大合作，優(yōu)勢互補，高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化將實現(xiàn)較大的發(fā)展。根據(jù)研究所特點，蘭州化物所將逐步建立高附加值精細化學(xué)品、特種潤滑防護材料、資源高值化3個產(chǎn)業(yè)化基地和環(huán)境保護產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化實體，形成四個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化群。西北高原生物所將進一步加強中藥現(xiàn)代化的研究與合作開發(fā)，加快“唐古拉藏藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化”和“西藏藏藥種植基地”兩個國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目的建設(shè)，進而實現(xiàn)新藥產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)。由青海鹽湖所承擔的“青海鹽湖提鋰及資源綜合利用”國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目也獲批準，將實現(xiàn)鹽湖資源綜合利用的工業(yè)化突破。這些目標實現(xiàn)后，蘭州分院將會形成一批具有一定規(guī)模的高技術(shù)企業(yè)，這些企業(yè)將實現(xiàn)社會產(chǎn)值30—40億元，成為地方的經(jīng)濟增長點。有代表性的是：
1、以蘭化所與白銀市政府共建精細石油化工中間體國家工程研究中心產(chǎn)業(yè)化基地——白銀?？乒镜霓r(nóng)醫(yī)藥中間體和精細化學(xué)品產(chǎn)業(yè)化為目標，以X-CT造影劑碘海醇、高碳醇催化劑、高效柴油降凝劑等產(chǎn)品為代表，逐步擴大生產(chǎn)能力，經(jīng)過3-5年的發(fā)展，至2003年實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元、2005年實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，研究所所占份額分別達到4500萬元和1億元。公司將積極爭取在5年內(nèi)實現(xiàn)上市。
2、以蘭州化物所和天水海林軸承廠為主要發(fā)起人，組建的甘肅海林中科科技股份有限公司，將在天水建立生產(chǎn)和銷售JS系列卷制自潤滑材料與部件、金屬基自潤滑材料與部件和鑲嵌自潤滑材料與部件等高性能稀土自潤滑材料與部件的生產(chǎn)基地。公司三條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)后，在3年左右的時間，將達到生產(chǎn)、銷售一億元左右，爭取在2005年實現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上。將積極爭取在國家證券市場上市。公司被確定為國家軸承出口基地企業(yè)。新型高性能稀土自潤滑材料與部件的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用，對于提升我國基礎(chǔ)工業(yè)水平，實現(xiàn)高技術(shù)創(chuàng)新目標具有十分重要的意義。
3、 近物所加快煙氣治理環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究開發(fā)的步伐，提高市場開拓能力，實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)用示范目標。
4、唐古拉藥業(yè)藏藥產(chǎn)業(yè)化項目完成建設(shè)任務(wù)后將形成GMP標準化車間和藏藥新產(chǎn)品工業(yè)試驗基地，公司各類藥品初步達到年產(chǎn)片劑5000萬片、膠囊5000萬粒、顆粒劑3000萬袋、口服液1500萬支的生產(chǎn)能力。
5、青海鋰業(yè)公司經(jīng)過完成基地建設(shè)和技術(shù)攻關(guān)，將實現(xiàn)碳酸鋰、硼酸、硫酸鉀綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化，形成年產(chǎn)碳酸鋰3000噸、硼酸2500噸、硫酸鉀25000噸的生產(chǎn)能力，對青海省實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
6、加快建設(shè)“中科院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”。在院高技術(shù)局的推動下，以蘭化所為基礎(chǔ)的高技術(shù)園區(qū)將以精細化工、有色金屬新材料、新能源技術(shù)、生態(tài)恢復(fù)材料與技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等五大領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群在白銀市形成新的亮點，促進區(qū)域經(jīng)濟得到新的發(fā)展。園區(qū)已開始基礎(chǔ)建設(shè)。
7、近代物理所加快重離子治癌的機理研究和相關(guān)技術(shù)、裝備的研制與開發(fā)，積極為建設(shè)國家治療中心創(chuàng)造條件，爭取早日實現(xiàn)科研工作與保障人民身體健康事業(yè)共同發(fā)展的目標。
除此， 2001年底各單位已基本完成了企業(yè)改制工作。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，極大地調(diào)動了廣大職工的積極性，一些中小型科技企業(yè)將會進一步得到發(fā)展。以食品真空凍干技術(shù)和裝置、油水分析儀器儀表、核輻射技術(shù)應(yīng)用、瀝青煙氣靜電除塵技術(shù)、潤滑技術(shù)與材料、化學(xué)分析、分離技術(shù)與儀器、農(nóng)業(yè)新技術(shù)等為代表的技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用推廣將會獲得較好的經(jīng)濟和社會效益。
四、院地合作實施計劃
1、解放思想 、推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)是院地合作的重要內(nèi)容。地方政府鼓勵和支持科研單位發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。尤其希望蘭州分院各所能有突出作為。因此，加快企業(yè)建設(shè)步伐，使企業(yè)做強做大，實現(xiàn)“十五”預(yù)期經(jīng)濟目標是有關(guān)研究所面臨的艱巨任務(wù)。分院要進一步通過產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的各種方式和途徑，促進與地方各種生產(chǎn)要素、有效資源的結(jié)合，幫助各研究所做好技術(shù)開發(fā)工作，使優(yōu)勢企業(yè)快速成長，為實現(xiàn)研究所的產(chǎn)業(yè)化目標和經(jīng)濟指標奠定基礎(chǔ)，為地方經(jīng)濟增長做出顯著貢獻。蘭州分院部分研究所的發(fā)展目標是：蘭化所經(jīng)過5年發(fā)展，在2005年達到控股、參股企業(yè)實現(xiàn)社會產(chǎn)值10億元以上，為甘肅GDP增加1%。鹽湖所通過青海鹽湖提鋰及資源綜合利用項目實現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)值達到20—30億元，為青海省GDP增加7個百分點。
2、加強面上工作把院地合作推向新階段
蘭州分院要進一步有針對性地做好對地方經(jīng)濟起到支撐作用、有實力的大中型企業(yè)的調(diào)查研究工作，準確把握對科技的需求，結(jié)合院屬研究所的學(xué)科和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，組織區(qū)域性跨學(xué)科、跨單位的協(xié)作攻關(guān)和技術(shù)引進，按照市場機制實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的融合。要進一步探索合作的有效形式，通過走出去，請進來，互訪、考察和交流研討等方式，加強院地雙方的交流，并且要加強各分院之間的協(xié)作。另外，積極主動尋求地方各級政府的支持和指導(dǎo)，按照區(qū)域特點有選擇性地促進各研究所的科研項目和技術(shù)成果與地方、企業(yè)的科技目標、產(chǎn)業(yè)方向和技術(shù)需求保持一致，成為地方技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步方面的重要依靠力量。
按照中科院劃定的院與地方省市合作中的區(qū)域分工，根據(jù)三省區(qū)的資源狀況、經(jīng)濟水平和科技需求，分院近期仍將重點放在生態(tài)環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)改造提升和新產(chǎn)品開發(fā)、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面。除做好一般性成果推廣外，要在重點合作地區(qū)結(jié)合地方資源比較優(yōu)勢，形成有區(qū)域特色的合作方向，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，有選擇地培育和發(fā)展具有較強輻射帶動作用、市場前景廣闊的科技合作項目，促進院地合作在更高層次上擴大規(guī)模、增加效益。要做好地方部門、企業(yè)與院有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作，促進合作關(guān)系和成效。另外，組織專家積極參與關(guān)系區(qū)域發(fā)展的重大項目論證，為地方科技和經(jīng)濟發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)。在合作的地區(qū)，繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境治理和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)引進等方面的工作。2002年，張掖地區(qū)重點組織落實的項目是：山丹縣脫毒馬鈴薯推廣種植15萬畝，實現(xiàn)農(nóng)民增收1億元的目標，肅南縣 “狼毒” 毒草治理技術(shù)的大面積示范推廣15萬畝，為天然草場恢復(fù)提供技術(shù)支持。在定西地區(qū)做好岷縣等三個重點縣優(yōu)勢道地中藥材GAP產(chǎn)業(yè)化種植基地建設(shè)項目的組織實施，多渠道爭取經(jīng)費支持。在中藥資源利用和新產(chǎn)品開發(fā)方面促進有關(guān)研究所與甘肅重點企業(yè)的合作。除此，為白銀公司、酒鋼公司等重點企業(yè)有針對性地推薦引進所需技術(shù)成果和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，有選擇性的組織企業(yè)到院屬有關(guān)所對口交流，促進技術(shù)合作。
向地方選派科技副職是加強院地合作工作的有效形式?？萍几甭毠ぷ髟诨鶎拥谝痪€，是發(fā)揮院與地方聯(lián)系的橋梁與紐帶作用的突擊隊。中科院知識創(chuàng)新試點工程更加明確了他們的作用，給予科技副職人員極大的鼓舞。分院將依靠選派在甘、青、寧、西藏、內(nèi)蒙等省區(qū)的近20名科技副職，共同做好科技合作工作。除了關(guān)心他們的生活、工作情況外，還要協(xié)助他們做好院內(nèi)外的聯(lián)系、協(xié)調(diào)等服務(wù)工作，為成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。分院派出的科技副職人員在各自的崗位上積極努力工作，引進農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，培育農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)，增加了農(nóng)民的收入，促進了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進了地方科技進步，取得了較好的成績，受到地方政府和群眾的贊譽，為分院今后繼續(xù)選派科技副職奠定了基礎(chǔ)。分院要進一步做好科技副職的選派和換屆工作，使他們有用武之地。
分院要通過進一步改革創(chuàng)新，精干隊伍，提高效率，用好有限資源，使院地合作工作不斷上新臺階，在為地方做出貢獻的同時實現(xiàn)自身價值。
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