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全省實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略
匯 報(bào) 會(huì) 材 料
立足西部 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)
中科院蘭州分院
國(guó)家實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略決策，給西部各省區(qū)帶來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。甘肅省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快實(shí)施科教興省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了甘肅省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技的較快發(fā)展。
中國(guó)科學(xué)院蘭州分院地處甘肅、青海兩省。經(jīng)過(guò)四十六年的發(fā)展，形成了以資源環(huán)境、核物理、材料化學(xué)為主體的科研布局，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等方面取得了一大批高水準(zhǔn)的科研成果。自1998年中科院實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程以來(lái)，我們?cè)诘胤秸透骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下，積極組織科技力量參與西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，于1999年3月促成甘肅省與中科院簽定了長(zhǎng)期科技合作協(xié)議，承擔(dān)了“蘭州大氣污染與對(duì)策研究”等院省合作的8個(gè)科技項(xiàng)目；同時(shí)，在1998年9月、1999年11月先后分別與張掖地區(qū)和白銀市簽定科技合作協(xié)議，共同開(kāi)展了“6萬(wàn)噸長(zhǎng)效碳酸氫氨技術(shù)改造”、“精細(xì)石油化工中間體國(guó)家工程中心白銀生產(chǎn)基地建設(shè)”等30多個(gè)科技合作項(xiàng)目，并向這兩個(gè)地區(qū)選派了12名科技副縣、區(qū)長(zhǎng)；今年，分院還加強(qiáng)了與嘉峪關(guān)市、定西地區(qū)的科技合作，一批重大科研成果和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)得到應(yīng)用轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)，我們?cè)谕瓿蓢?guó)家任務(wù)的同時(shí)，承擔(dān)地方、企業(yè)委托任務(wù)140多項(xiàng)，合同金額1.4億多元。這些成績(jī)的取得，是國(guó)家科技體制改革和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施為科技事業(yè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，也是甘肅省及有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果。如何進(jìn)一步促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，充分發(fā)揮蘭州分院科技隊(duì)伍的作用，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出有顯示度的貢獻(xiàn)，是我們工作部署中正在積極探討和努力實(shí)踐的一個(gè)重要方面。
一、以江總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要理論為指導(dǎo)，明確新形勢(shì)下的工作思路
江澤民總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，是我們黨在新形勢(shì)下的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是我們各項(xiàng)工作是否有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和中科院?jiǎn)?dòng)知識(shí)創(chuàng)新工程的重大機(jī)遇，我們以貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)的講話精神和規(guī)劃，認(rèn)識(shí)西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略意義，研討中國(guó)科學(xué)院蘭州分院在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，明確科技工作者肩負(fù)的歷史使命和責(zé)任，尤其學(xué)習(xí)了江澤民同志
“七一”講話精神，強(qiáng)化了科技人員不斷轉(zhuǎn)變觀念，提高為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的自覺(jué)意識(shí)，增強(qiáng)了全面推進(jìn)院地合作、加速科技成果轉(zhuǎn)化的信心。分院以“西部大開(kāi)發(fā)，我們做什么”為主題，開(kāi)展多層次、多形式的研討，理清思路，找準(zhǔn)分院科技工作部署與西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步明確分院在西部大開(kāi)發(fā)中的工作思路為：“突出一切工作始終以國(guó)家需求和科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，強(qiáng)化積極為西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為科技發(fā)展兩個(gè)服務(wù)，加強(qiáng)院地合作、院校合作、所企合作三個(gè)共建，宣傳既是科技‘國(guó)家隊(duì)’，又是科技‘地方隊(duì)’的觀點(diǎn)”。以此為工作指南，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成凝聚力，與地方政府和各行各業(yè)緊密合作，不斷探索在組織管理、合作機(jī)制等方面的形式和措施，爭(zhēng)取真正成為地方上一支看得見(jiàn)、用得著的科技隊(duì)伍，有組織地參與西部大開(kāi)發(fā)。
二、突出學(xué)科、隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，切入西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域
圍繞西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)，突出蘭州分院學(xué)科、隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)結(jié)合甘肅等西北省區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與科技需求，確定四個(gè)方面的重點(diǎn)工作領(lǐng)域：
1、基礎(chǔ)設(shè)施方面的標(biāo)志性工作：
青藏鐵路是世界上海拔最高、線路最長(zhǎng)的高原鐵路，面臨著高原和凍土兩大難題，青藏鐵路的修建也是對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力和科技水平的一次檢驗(yàn)。青藏鐵路要穿越高溫多年凍土區(qū)和高含冰量多年凍土路段及高溫、高含冰量多年凍土重疊路段計(jì)七百多公里。凍土區(qū)筑路遇到的主要問(wèn)題是凍脹和融沉。在季節(jié)凍土區(qū)主要問(wèn)題是凍脹，在多年凍土區(qū)主要問(wèn)題是融沉。高原凍土和全球氣候變化使青藏高原鐵路的修筑面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。必須預(yù)測(cè)全球氣候變化背景下凍土的變化，預(yù)測(cè)工程作用下凍土的變化以及預(yù)測(cè)兩種因素疊加后凍土的變化及工程穩(wěn)定性，即必須開(kāi)展氣候——工程——凍土相互作用的預(yù)測(cè)研究。寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程所依靠多年的科研積累和專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)家和鐵道部青藏鐵路建設(shè)工程中的重要科技力量之一。最近，中國(guó)科學(xué)院實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，首批啟動(dòng)五個(gè)重大項(xiàng)目，由寒旱所承擔(dān)的“青藏鐵路工程與多年凍土相互作用及環(huán)境效應(yīng)”項(xiàng)目被列為其中之一，支持經(jīng)費(fèi)2300萬(wàn)元。同時(shí)還獲得了鐵道部、交通部、國(guó)家基金委等部門(mén)支持和相關(guān)單位匹配的經(jīng)費(fèi)5200萬(wàn)元。鐵道部將青藏鐵路北麓河實(shí)驗(yàn)工程段的研究和8公里的實(shí)驗(yàn)路段建設(shè)任務(wù)交給了寒旱所。該所配合鐵道部進(jìn)行了《青藏鐵路多年凍土區(qū)工程勘察暫行規(guī)定》和《青藏鐵路多年凍土區(qū)工程設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》的編制工作，現(xiàn)已全面用于工程之中。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的另一個(gè)工作重點(diǎn)，是南水北調(diào)西線方案的前期預(yù)研工作，我們組織有關(guān)人員開(kāi)展地質(zhì)資料勘查、線路選擇、凍土區(qū)橋涵設(shè)計(jì)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的超前期可行性預(yù)研。
2、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的標(biāo)志性工作：
針對(duì)我國(guó)北方沙漠化日趨嚴(yán)重、沙塵暴頻繁發(fā)生的問(wèn)題，由寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程所牽頭組織蘭州大學(xué)等單位申請(qǐng)的“中國(guó)北方沙漠化過(guò)程及其防治研究”項(xiàng)目被國(guó)家科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)（《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃》——“973”項(xiàng)目），總投資2500萬(wàn)元。此項(xiàng)目以解決西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理中的基礎(chǔ)理論問(wèn)題為目標(biāo)，研究沙漠化過(guò)程的自然與人文背景，沙漠化動(dòng)力學(xué)過(guò)程及其調(diào)控，沙漠化的生物學(xué)過(guò)程與植被恢復(fù)重建機(jī)理、以及沙漠化綜合防治戰(zhàn)略與模式等。該項(xiàng)目的實(shí)施將為甘肅省的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、沙漠化及沙塵暴防治等方面提供技術(shù)支撐。
針對(duì)黑河流域的上、中、下游地區(qū)用水矛盾突出，居延海干涸，生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀，在中科院“西部行動(dòng)計(jì)劃”的大力支持下，投資1000萬(wàn)元，由程國(guó)棟院士作為首席科學(xué)家組織寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程所等單位開(kāi)展“黑河流域水、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)示范研究”項(xiàng)目。這項(xiàng)工作得到甘肅省政府的大力支持，張掖地區(qū)和各有關(guān)縣區(qū)也積極地參與項(xiàng)目的實(shí)施。該項(xiàng)目以黑河流域的上、中、下游地區(qū)為研究區(qū)域，以流域水資源合理利用和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)示范，為西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)、綠洲地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。項(xiàng)目圍繞提高水資源利用率、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、沙漠化防治，重點(diǎn)在肅南、臨澤兩縣開(kāi)展多種作物的引種、栽培等試驗(yàn)研究，通過(guò)促進(jìn)草產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，達(dá)到生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)?？萍既藛T依靠新品種和技術(shù)集成，采取實(shí)驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合的方式與各鄉(xiāng)、各村進(jìn)行合作。另外，寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程所與日本人類與自然研究所簽定了開(kāi)展合作研究的備忘錄，中日專家對(duì)黑河流域進(jìn)行了綜合考察，對(duì)于流域綠洲水資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展以及人類活動(dòng)影響的歷史和現(xiàn)狀有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，獲得許多重大發(fā)現(xiàn)。還與加拿大合作，引進(jìn)的苜蓿品種長(zhǎng)勢(shì)喜人，麻黃人工育苗獲得成功，將為明年大面積種植提供優(yōu)質(zhì)種苗。盡管今年是項(xiàng)目啟動(dòng)第一年，但各科技示范點(diǎn)已經(jīng)吸引了許多干部、群眾前來(lái)參觀學(xué)習(xí)，目前呈現(xiàn)出比較好的效果。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的重點(diǎn)工作：
為加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，分院各所以多種形式與省內(nèi)外有關(guān)企業(yè)合作，聯(lián)合開(kāi)發(fā)技術(shù)與開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。在白銀市、區(qū)政府的大力支持下，1999年蘭州化物所與白銀化學(xué)試劑廠等企業(yè)合作成立了白銀?？聘呒夹g(shù)有限公司。公司以碘海醇、阻焦劑和鈷鹽催化劑三個(gè)主導(dǎo)項(xiàng)目起步，邊建設(shè)、邊生產(chǎn)，已形成一定市場(chǎng)，為企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。最近，在第三屆深圳高交會(huì)上，中科院高技術(shù)研究與發(fā)展局與白銀市政府簽定了關(guān)于建設(shè)“中國(guó)科學(xué)院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”的合作協(xié)議，這是中科院目前在國(guó)內(nèi)同地方政府共建的第二家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、有色金屬新材料、新能源技術(shù)、生態(tài)恢復(fù)材料與技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等五大類適應(yīng)西部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。園址確定在白蘭高速公路兩側(cè)，規(guī)劃占地面積3019畝。工程建設(shè)方案分為三期。該園區(qū)的建設(shè)將會(huì)進(jìn)一步加速白銀市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我國(guó)西部地區(qū)有豐富的鹽湖鋰資源，約占世界鹽湖鋰資源的1／3，集中分布于柴達(dá)木盆地。鋰資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景廣闊，主要用于鋰電池、玻璃、陶瓷、溴化鋰制冷劑等方面。青海鹽湖所于今年完成了年產(chǎn)100噸碳酸鋰工業(yè)性實(shí)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)高鎂鋰比鹽湖鋰資源的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。近日，國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)青海鹽湖所承擔(dān)“青海鹽湖提鋰及資源綜合利用”西部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目，投資5000萬(wàn)元，用于建設(shè)碳酸鋰產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線，將形成年產(chǎn)碳酸鋰3000噸、硼酸2500噸、硫酸鉀25000噸的生產(chǎn)能力。
另外，針對(duì)西部資源特色加強(qiáng)高技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，在核技術(shù)應(yīng)用、鎳鈷羰基化精練工藝、油氣資源高值化轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的減震防護(hù)材料等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，得到了相關(guān)企業(yè)支持合作。除此，在聯(lián)合建立高技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面也取得一定進(jìn)展。中科院近物所與長(zhǎng)城電工集團(tuán)合作，創(chuàng)辦了長(zhǎng)城高壓電子工程有限公司，開(kāi)發(fā)熱電廠煙氣電子束脫硫脫氮技術(shù)。蘭州化物所和海林軸承廠等企業(yè)聯(lián)合，建立了海林中科科技股份有限公司，以固體潤(rùn)滑材料技術(shù)為依托，開(kāi)發(fā)具有廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)品，主要生產(chǎn)聚合物多層復(fù)合材料和金屬基自潤(rùn)滑復(fù)合材料及鑲嵌自潤(rùn)滑材料三種類型的軸承、軸瓦、襯套、滑塊、球面閥座及動(dòng)密封件等。
4、科研教育及科技咨詢方面的重點(diǎn)工作：
中科院近代物理所是我國(guó)進(jìn)行核物理研究的重要力量，該所積極爭(zhēng)取國(guó)家大科學(xué)工程“蘭州重離子加速器冷卻儲(chǔ)存環(huán)”項(xiàng)目，獲得近3億元支持。目前土建工程基本結(jié)束，正在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)樣機(jī)及設(shè) 備的加工、安裝，這將使蘭州重離子加速器國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的研究條件和手段得到提升，促進(jìn)出高水平科研成果，也將提高甘肅省科技實(shí)力的顯示度和增加蘭州市的知名度。另外，蘭州分院在研究生培養(yǎng)方面具有較多的碩士、博士點(diǎn)以及博士后流動(dòng)站，在與院校和企業(yè)合作培養(yǎng)研究生方面取得良好效果，蘭州分院現(xiàn)被批準(zhǔn)為中國(guó)科學(xué)院研究生教育蘭州基地，將會(huì)進(jìn)一步承擔(dān)為地方、企業(yè)培養(yǎng)研究生的任務(wù)。
中科院高度重視西部大開(kāi)發(fā)工作，組織全院力量參與西部大開(kāi)發(fā)。蘭州分院積極發(fā)揮在西部大開(kāi)發(fā)中的橋梁和紐帶作用，吸引院內(nèi)研究所參與西部大開(kāi)發(fā)。2000年2月，中科院高技術(shù)局組織有關(guān)所在蘭州召開(kāi)了“高新技術(shù)與西部行動(dòng)”研討會(huì)。4月初由中科院原副院長(zhǎng)嚴(yán)義塤率領(lǐng)的高技術(shù)口專家西部考察團(tuán)再次與甘、青、新等地的政府和企業(yè)界進(jìn)行了廣泛的交流與項(xiàng)目洽談。通過(guò)這些活動(dòng)，一方面與地方達(dá)成一些項(xiàng)目的合作意向，另一方面專家們對(duì)西北地區(qū)的需求增加了了解，明確了科研所參與西部大開(kāi)發(fā)的思路。發(fā)揮知識(shí)厙、思想庫(kù)作用，積極為政府決策提供咨詢信息服務(wù)。寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程所和中科院西北資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究基地編輯出版了內(nèi)部參考資料《西北大開(kāi)發(fā)論叢》(月刊)，資源環(huán)境科學(xué)信息中心編印了《西部大開(kāi)發(fā)參考文獻(xiàn)匯編》，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)參考。資環(huán)科學(xué)信息中心完成的“甘肅省生態(tài)建設(shè)與大農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究”專著，其中一些觀點(diǎn)被采納到中科院地學(xué)部2000年9月呈送國(guó)務(wù)院的咨詢報(bào)告“西部大開(kāi)發(fā)中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整咨詢意見(jiàn)”之中。蘭州分院組織有關(guān)專家，協(xié)助慶陽(yáng)縣編制和論證了“慶陽(yáng)縣實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃”，并幫助該縣建立開(kāi)通了信息工作站；組織專家在考察調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，完成了《禮縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策及關(guān)鍵技術(shù)》，對(duì)禮縣確定發(fā)展思路和制定規(guī)劃具有實(shí)際意義。另外，還針對(duì)外國(guó)政府、科研和院校等各方面專家關(guān)注我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的現(xiàn)狀，積極開(kāi)展國(guó)際合作交流，加強(qiáng)了生態(tài)資源環(huán)境調(diào)查工作。寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程所9月份在蘭州承辦了第二屆亞太地區(qū)景觀生態(tài)學(xué)國(guó)際研討會(huì)，與會(huì)專家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)如何運(yùn)用先進(jìn)的景觀生態(tài)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)理論和方法、如何利用有限的水資源因地制宜種草種樹(shù)、實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)與治理等提出了有益的建議。目前，寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程所科技人員正在運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)的理論、方法開(kāi)展研究工作，有望能夠?yàn)檎岢鰧?shí)現(xiàn)穩(wěn)固綠洲發(fā)展、保障生態(tài)安全的可行技術(shù)和對(duì)策。
三、幾點(diǎn)建議與希望
西部大開(kāi)發(fā)，科技要先行。蘭州分院作為國(guó)家在西部的重要科研機(jī)構(gòu)，為西部開(kāi)發(fā)、甘肅發(fā)展服務(wù)，是我們義不容辭的責(zé)任。首先，真誠(chéng)希望地方各級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步消除隸屬概念，真正將中科院這支隊(duì)伍作為甘肅科技事業(yè)的自己人看待，大膽使用，大膽要求。第二，在東西部經(jīng)濟(jì)水平差距不斷拉大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，甘肅的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，甘肅的科技事業(yè)更要發(fā)展。希望政府主管部門(mén)能夠以西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，更好地進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)科研院所、大專院校與社會(huì)各界更廣泛的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)在科技的支持下快速發(fā)展的目標(biāo)。第三，建議地方基層政府在西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步重視發(fā)揮科技的作用，依靠科學(xué)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)行為，避免出現(xiàn)新的以犧牲環(huán)境換取發(fā)展經(jīng)濟(jì)、重視局部忽視全局利益等現(xiàn)象，真正使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2002年3月
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